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跨界“多面手”善啃(kěn)“硬骨头”

——记全国(quánguó)先进工作者，安徽省芜湖市镜湖区检察院党组成员、副检察长汤恒明(tānghéngmíng)

汤恒明（左）与年轻干警(gànjǐng)讨论办案思路。

汤恒明，男，汉族，1977年10月出生(chūshēng)，中共党员，法律硕士，1996年10月参加(cānjiā)工作，现任安徽省芜湖市镜湖区检察院党组成员、副检察长，一级检察官。曾获“全国(quánguó)模范检察官”“全国检察宣传先进个人(xiānjìngèrén)”、个人三等功等荣誉。2025年4月，荣获“全国先进工作者”称号(chēnghào)。

“你(nǐ)为安徽省检察机关争了光，我代表省检察院(jiǎncháyuàn)党组向你表示热烈祝贺！”4月29日上午，载誉归来(zàiyùguīlái)的全国先进工作者，安徽省芜湖市镜湖区检察院党组成员、副检察长汤恒明，受到安徽省检察院党组书记、检察长宋文娟的亲切接见(jiējiàn)。

“没有等出来的成功，只有拼出来的精彩”，这是汤恒明的座右铭。从基层农技员到(dào)司法警察，再到检察(jiǎnchá)官，汤恒明是一路奔跑的“追光者”。从检17年来，他始终心怀百姓民生，坚定法治信仰(xìnyǎng)，以求极致精神高质效办好每一个(yígè)案件。他所(suǒ)承办的10起案件先后入选最高检、安徽省典型(diǎnxíng)案例，是安徽省检察机关有名的跨界“四大检察”的业务专家。

作为基层检察院第一批从事公益诉讼(sùsòng)检察工作的检察官，汤恒明以一颗赤诚之心担起守护公益的重任，把对(duì)公益的热爱融入每一个案件中(zhōng)。

为守护青山绿水(qīngshānlǜshuǐ)，他敢啃“硬骨头(yìnggútou)”。2018年，镜湖区检察院办理了最高检(zuìgāojiǎn)、公安部挂牌督办的“10·12”“1·26”跨省倾倒固废污染长江生态环境系列案件，该系列案件事实交叉，涉案人数多，法律关系(guānxì)复杂，在没有先例可循的前提(qiántí)下，汤恒明带领办案组一头扎进案卷堆里，沉下心来研究学习大量相关法律规定，在两个星期内审查全部卷宗(juànzōng)76本，最终解决了责任(zérèn)主体承担、损害赔偿范围确定、责任类型划分等一系列难题。

如今，谈起该系列案件办理的细节(xìjié)时，汤恒明仍然记忆犹新。“依法介入时，我们发现在环境损害(sǔnhài)评估报告中，针对倾倒固体废物与造成环境损害之间因果关系的表述用了‘此次倾倒是造成环境损害的重要原因’。而事实情况是，倾倒固体废物是造成环境污染的直接原因。鉴于这样表述不严谨(yánjǐn)，也不利于民事赔偿责任(zérèn)的划分(huàfēn)，遂建议将(jiāng)‘重要原因’改为‘直接原因’。”汤恒明说。这一建议得到了安徽省检察院(jiǎncháyuàn)、芜湖市检察院的采纳，最终经过沟通会商，评估机构将“重要原因”改为“直接原因”，从而(cóngér)为整个案件赔偿奠定了基础(jīchǔ)，避免了后期责任承担划分不清的问题。

此后，镜湖区检察院对11家源头企业、24名被告提起(tíqǐ)刑事附带民事(mínshì)公益诉讼，起诉指控的事实及罪名、提起附带民事公益诉讼的诉求均得到一审、二审法院确认，所诉请的1968万元生态环境(shēngtàihuánjìng)修复费用也全部赔偿到位，促进了长江生态环境的恢复(huīfù)治理。

围绕长江(chángjiāng)生态保护，汤恒明(tānghéngmíng)牵头培育“‘镜’卫皖江”特色工作品牌，探索“专业化办案+刑事公益并行+推动综合治理(zōnghézhìlǐ)”办案模式，研究提出以专家意见评估形式解决(jiějué)长江生态环境损害评估难、鉴定贵、周期长等(děng)问题，为长江流域办理非法采砂类案件提供了借鉴参考。他通过办案共追偿修复(xiūfù)生态、治理环境费用4000余万元，以法治之力(zhīlì)拱卫“长江大保护”，该品牌也因此获评最高检2023年基层检察院建设“一院一品”特色品牌。

群众的“小事”也是头等大事。芜湖群众忧心的“安徽的北大”——皖江(wǎnjiāng)中学堂(xuétáng)年久失修、步文亭(bùwéntíng)革命烈士纪念设施“蒙尘”、超高建筑存在安全隐患等问题(wèntí)，都(dōu)在汤恒明(tānghéngmíng)的积极推动下通过公益诉讼的形式妥善解决。这些关乎民生利益的“小事”，都是他始终放在心间的头等大事。他用专业和智慧，让那些群众利益被损害的角落，被法治之光照亮。

事情不管(bùguǎn)有多难，只要交给汤恒明办，他(tā)总会想办法干好，领导和同事们都说他是个“敢于担当的人”。

2022年5月，担任镜湖区(jìnghúqū)检察院副检察长后，汤恒明分管刑事(xíngshì)检察工作，对审核、办理的每一起刑事案件都严格把关。

2023年9月，芜湖市检察院将一起(yìqǐ)安徽省扫黑办挂牌督办的涉黑(shèhēi)案件交由该院办理。该案(gāiàn)社会关注度高(gāo)，涉案人数多达76人，违法犯罪事实100余起，案件时间跨度30余年。面对困难和压力，汤恒明不推不躲，毅然(yìrán)领办这起案件。作为专案组组长，从案件依法介入开始，他带领专案组在公安机关全程驻点指导，仔细审查每份(měifèn)证据，依法提出介入意见100余条。

正式受理该案后，他和专案组(zhuānànzǔ)同事连续10个月加班加点，攻坚克难。案涉企业几千万元的资产明明(míngmíng)一直被黑社会组织控制，但公安机关却没有查到(dào)相关违法违规(wéiguī)的证据，对该企业财产如何处置一度让专案组犯了难(fànlenán)。经反复审查涉案企业证据材料(cáiliào)，最终，专案组从(cóng)800多份银行转账记录中查到该企业最初的注册资金来源于涉黑财产，汤恒明提出予以没收的意见获得法院的支持。凭着这股钻劲(zuānjìn)，专案组在汤恒明的带领下，成功解决了该案组织者、领导者的认定，涉案财产处置等难题，对该案57名被告人成功起诉(qǐsù)，法院对检察机关指控的犯罪事实全部予以认定。

“那时候我们整天都泡在这个案子里了，加班是常态，尽管汤检的儿子正面临高考，但他(tā)没有(méiyǒu)因此缺席过一次，始终和我们并肩作战。”镜湖区检察院普通犯罪检察部主任朱赟(zhūyūn)说。

该案办理(bànlǐ)经验被最高检有关部门转发推广，专案组也被安徽省检察院(jiǎncháyuàn)评为全省优秀办案团队。针对该案涉案财产处置难点，汤恒明还撰写了《黑社会(hēishèhuì)性质组织犯罪涉案财产处置办案难点及解决(jiějué)路径》，为全省类案办理提供了指引。

工作中，不管是(shì)担任部门(bùmén)负责人，还是分管领导，汤恒明(tānghéngmíng)都能以身作则，坚持高标准，严要求。他不仅带头干，还善于思考，用心教大家怎么做，在同事的眼中，汤恒明是个能干更善干的人。

社会危险性是(shì)判断犯罪嫌疑人(xiányírén)是否具有羁押必要性的(de)关键，也是检察(jiǎnchá)机关在办理审查逮捕案件和进行羁押必要性审查时的重要考量因素。长期以来，如何准确评估犯罪嫌疑人的社会危险性，一直是困扰检察办案实践的一道难题。

2023年9月，镜湖区检察院(jiǎncháyuàn)被最高检确定为新一轮社会危险性量化评估(pínggū)试点(shìdiǎn)单位。接到(jiēdào)试点任务后，汤恒明带领工作专班反复研究试点要求(yāoqiú)，确定社会危险性评估首要解决的是在考虑犯罪事实、性质、情节基础上，如何科学确定评估指标，即将哪些信息纳入评估范围的问题。

汤恒明告诉记者，试点中，工作专班认真分析镜湖区近年来犯罪结构出现的(de)新变化，综合研判影响逮捕等羁押性强制措施适用的主要因素。经过一次次(yīcìcì)“头脑风暴”，工作专班认为对社会危险性的判断主要关注的还是人的因素，犯罪嫌疑人(xiányírén)的案外社会性(shèhuìxìng)信息则是反映其社会危险性的重要参考，因此应(yīng)重点将能够说明犯罪嫌疑人社会关联(guānlián)程度的家庭情况、职业背景、经济(jīngjì)条件、社会交往、生活习惯、活动轨迹等信息纳入评估范围。工作专班通过对已办案件回溯和在(zài)办案件测试，进行(jìnxíng)多轮实践、修正、再应用，从而形成了有(yǒu)地区特点的以“人”的因素为核心的社会危险性评估指标体系和量化模式，有效提升了审查逮捕案件工作的质效。

工作中，汤恒明还特别注重对青年干警(gànjǐng)(gànjǐng)的(de)悉心指导、培养锻炼，把办案经验，写作心得，典型案例培育、撰写方法等分享给青年干警，以务实的工作作风影响带动年轻干警提升综合素能。

现任(xiànrèn)芜湖市检察院普通犯罪检察部副主任(zhǔrèn)的任婕，也曾经是汤恒明的“兵”。刚(gāng)进入镜湖区检察院工作的第一年，任婕到该院办公室学习锻炼，汤恒明此时担任办公室副主任，是大家公认的“笔杆子”。为了确保所撰写内容(nèiróng)的权威性和精准(jīngzhǔn)性，汤恒明坚持研读政策文件、领导讲话，深入办案部门了解相关案例。这种对工作严谨细致(xìzhì)的作风，让任婕对工作标准有了深刻认识(rènshí)，并以这样的工作标准要求自己办理的每一起案件。

2023年11月，时任镜湖区检察院普通(pǔtōng)犯罪检察部副主任的任婕在第八届全国检察机关十佳公诉人(gōngsùrén)暨优秀公诉人业务竞赛中(zhōng)，以总分第一名的成绩荣获“全国十佳公诉人”称号。“汤检工作中吃苦耐劳、敢于挑战、努力钻研(zuānyán)的敬业品格(pǐngé)，为我们年轻干警做出了榜样。”谈起成长经历，任婕说道。

（来源：检察日报·要闻(yàowén)版 记者：吴贻伙）